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天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系

[时间:2021-07-19 13:11来源:未知作者:admin浏览:]

  原标题:7月8日天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第四场

  7月8日,天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第四场,请市政府党组成员、副市长,市发展改革委党组书记、主任王卫东,市京津冀协同发展领导小组办公室副主任郭造林,静海区委常委、统战部部长黄淑芳,天津食品集团党委书记、董事长张勇,天津物宗园农业科技发展有限公司董事长夏慈举介绍全力开展东西部扶贫协作和对口支援产业合作专项工作的有关情况,并回答记者提问。

  大家上午好,欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。我们邀请到市政府党组成员、副市长,市发展改革委党组书记、主任王卫东先生,市京津冀协同发展领导小组办公室副主任郭造林先生,静海区委常委、统战部部长黄淑芳女士,天津食品集团党委书记、董事长张勇先生,天津物宗园农业科技发展有限公司董事长夏慈举先生,为大家介绍我市全力开展东西部扶贫协作和对口支援产业合作专项工作的有关情况,并回答记者朋友提问。

  下面,请王卫东先生介绍我市开展东西部扶贫协作和对口支援产业合作专项工作的总体情况。

  大家好!打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是根本。按照市委、市政府的部署要求,去年开始,我委承担了全市东西部扶贫协作和对口支援产业合作的牵头工作,会同各成员单位,以决战决胜的精神状态,争分夺秒、全力以赴推进相关工作。2019年以来,我市累计引导273家企业赴受援地投资,新增投资额18.86亿元,带动近10万建档立卡贫困人口增收。

  下面,向大家介绍一下工作开展情况,概括来讲,就是明确三大目标、抓好三个重点、实现三个突出。

  国务院扶贫办对产业合作提出了引导企业落地、实现投资到位、带动脱贫三方面要求。我们充分考虑受援地诉求,依托我市产业优势,通过充分发挥企业的市场主体作用,全力引导企业在受援地投资建设产业带动能力强的龙头企业,帮助受援地造血生肌。今年,为继续在全国脱贫攻坚考核中取得“好”的等次,我市产业合作的任务目标是引导不少于96家企业在受援地投资,实际投资额达到6亿元,带贫人口不少于5.5万人,同时推动全市高水平超额完成任务。

  一方面搭好平台,引导企业在受援地找到投资机会。2019年以来,通过组织开展各项对接活动,我市累计引导企业赴受援地洽谈考察1000余家次,达成合作意向300余个。今年还将继续组织津企陇上行、承德行、南疆行等系列活动,为企业投身开发式扶贫搭建平台、提供渠道。

  另一方面做好扶持,为企业投资兴业保驾护航。为解决企业投资见效周期长、带贫任务重的问题,我市加大资金扶持力度,设立了总额4000万元的扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金,同步对接甘肃省,专门面向天津落户甘肃受援地的企业,设立了总额2000万元的产业扶持资金。为缓解疫情期间企业的资金困难,我们帮助企业申请列入国家疫情防控重点保障企业名单,争取优惠贷款和财政贴息等国家扶持,并协同金融机构建立了长效化的扶贫项目融资服务机制,为企业投资创业提供配套支持。

  第三个重点是搞好服务,理顺协调机制为企业解难题办实事。我们对接受援地建立了稳固的省市县三级协调机制,对落户受援地企业遇到的困难及时帮助解决。特别是疫情期间,我们组织各区和各前方工作机构根据受援地的实际情况,加强对接,逐一摸排并推动落户企业复工复产,帮助企业应对疫情带来的困难,确保如期打赢脱贫攻坚战。截至目前,我市落户所有受援地企业除经营决策调整外,复工复产率已达到100%,且一批新的投资项目正在陆续落地。

  第一,突出各方联动,汇聚形成产业合作生力军。我们在会同全市16个区、9家市级单位以及5家前方工作机构,成立产业合作专项工作领导小组的基础上,进一步加强与受援省市产业合作牵头部门的沟通衔接,同时积极推动建立天津市产业合作咨询专家委员会,发挥我市高校、科研院所、领军企业家对产业合作的研究与资源配置作用,形成主责明确、多方参与、联动协作、优势互补的“一盘棋”工作格局。

  第二,突出模式精准,因地制宜开展长效合作。根据受援地资源禀赋和产业发展基础,我们区别施策,突出精准,取得了比较明显的阶段性成果。在引导种养业企业方面,注重释放企业的龙头带动作用,推动天津食品集团、天士力集团、红日药业、物宗园公司等一批龙头企业,深耕当地种养业,在我市对口的50个受援县打造了若干个优质农副产品供应基地和中药材种植基地,在带动当地形成特色支柱产业的同时,也满足了我市城市供给和相关产业原材料供给,建立起了基于市场经济规律的长效合作机制。截至目前,我市共有60多个种养殖及深加工项目在受援地投资,实际投资额达到7亿元。在引导工业企业方面,注重帮助企业发掘当地市场需求和技术空白,助力受援地产业结构优化升级。灵台港峰门窗、镇原海牧康以及牧兴生物等一批企业,在当地产业结构升级中找到了自己的位置,也享受到当地的土地、人工和政策红利。2019年至今,我市引导赴受援地投资落户工业企业40余家,实际投资额近5亿元。在引导商贸企业方面,注重发挥商贸企业的快速带贫效用,组织商贸企业深入贫困村合作社和贫困户,采购特色扶贫产品,利用扶贫832平台、中国社会扶贫网等多种途径打开销路,在广泛带动贫困群众快速脱贫的同时,随着商贸流通交往交融不断深入,还直接带动了一批藏香猪、跑山鸡养殖,蔬菜种植等天津投资的种养产业项目落户受援地。

  第三,突出带贫能力,实现绣花式精准扶贫。我们在产业合作实践的基础上,总结推广了“龙头企业+合作社+贫困户”“扶贫产业园区+企业+贫困户”“电商平台+贫困户”等多种产业带贫模式。委托专业咨询机构编制并公开发布《天津市东西部扶贫协作和对口支援战略合作产业目录和项目库》,对推荐的100个重点扶贫产业合作项目,均进行了带贫模式设计,确保落地项目的带贫效果。同时,我们聚焦脱贫任务较重的深度贫困地区、挂牌督战县村,在专项扶持资金安排上予以重点倾斜,进一步增强落户项目的带贫能力。

  下一步,我们将继续以习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的指示精神为指引,坚定必胜信念、保持天津攻势,升级加力推进产业合作,确保打赢脱贫攻坚战,为高质量全面建成小康社会做出天津贡献。

  感谢王卫东先生。下面,请黄淑芳女士介绍静海区东西部扶贫产业合作工作的进展情况。

  今年以来,我区认真贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和决战决胜脱贫攻坚座谈会议精神,先后多次组织召开研究推进疫情防控和东西部扶贫产业合作工作,区主要领导多次带队赴镇原推动落实各项工作,切实把东西部扶贫产业合作工作抓实、抓细、抓落地,实现双战双赢。截至目前,我区在甘肃镇原落户项目累计达到7个,其中今年新增项目3个;累计完成投资2.7亿元,其中今年完成投资5078.9万元;累计带贫人数超过1.6万人。

  全力补齐产业链条。结合前期在镇原落户项目情况,我区有针对性的补齐扶贫产业链条,全力推动海牧康畜牧盐、肉兔屠宰加工项目落户镇原。海牧康畜牧盐项目由天津海牧康生物科技有限公司和天津物宗园商贸有限公司共同出资建设,目前已完成投资120万元,并实现了部分投产。肉兔屠宰加工项目计划投资1400万元,目前已完成投资1100万元,肉兔屠宰车间主体已经建成,正在开展投产前最后准备工作,项目建成后,可实现镇原牛、羊、兔肉及副产品就地加工,带动全县养殖业不断发展壮大。

  全力支持落地企业扩容增效。一是持续推进久鼎养殖专业合作社项目和天欣堂中药项目建设,帮助其扩容增项。二是继续推动新静原屠宰场项目建设。该项目由天津物宗园农业科技发展有限公司与镇原县扶投公司共同出资建设,计划总投资6350万元,计划建造规模30万只肉羊、5万头肉牛畜产品屠宰加工厂,2019年5月开工建设,目前项目一期主体已完工,屠宰线月份竣工投产。三是加快推动物宗园姚山黑种羊繁育专业合作社项目达产见效。该项目由天津物宗园农业科技发展有限公司投资建设,计划总投资600万元,2019年5月开工建设,目前项目三层平台,共53孔窑洞,办公用房10间,目前场区共有黑山羊309只,其中基础母羊150只,开拓整理荒地270余亩。

  全力培育产业发展新动能。在疫情条件下,针对镇原缺乏口罩等防护用品的情况,积极协调引进深呼吸口罩厂项目。该项目由物宗园控股的甘肃深呼吸创造智能科技投资建设,计划总投资666万元,目前已完成投资265万元,完成设备安装调试,试生产的部分口罩进入送检环节,检测结果合格正式投产后,每天可生产口罩24万个。

  感谢黄淑芳女士。下面,请张勇先生介绍天津食品集团开展产业扶贫,带动受援地区贫困群众脱贫增收工作的有关情况。

  大家好!很高兴在这里向大家介绍天津食品集团开展产业扶贫,带动受援地区贫困群众脱贫增收工作情况。

  天津食品集团是拥有食品全产业链的国有大型食品企业,秉承“政府信赖、百姓放心、保障有力”的企业宗旨,致力于为群众提供安全、优质、健康食品。在自身快速发展的同时,始终牢记国企的政治责任、经济责任和社会责任,把扶贫工作作为重要政治任务和光荣使命,努力发挥东西部扶贫协作的突击队作用,截至目前,在受援地区已累计完成投资12.28亿元,带动当地1.75万户建档立卡贫困户脱贫增收。

  把对口帮扶作为党建工作的重要内容和目标任务,党委班子成员带队深入各帮扶地区调研,反复论证,科学制定扶贫工作方案。抽调系统内农业领域专家骨干组建津垦牧业公司,在受援地分设10余家脱贫攻坚子公司,专门负责集团扶贫工作。与帮扶地区党委政府、本市支援前指共同成立项目指挥部,互派干部、双向挂职,把扶贫工作作为干部培养的舞台。选拔46名优秀青年骨干成立“脱贫攻坚青年突击队”派往项目一线,树立正确用人导向。将扶贫工作纳入不作为不担当专项整治范围和年度绩效考核,建立扶贫项目日常监督和专项巡察机制,为扶贫工作有序推进提供坚强保障。

  食品集团充分发挥自身产业优势,结合当地需求,安排帮扶项目和方式,统筹兼顾,多措并举,精准施策,取得良好扶贫成效。在河北承德,投资建设肉羊扩繁场2个、育肥场3个,肉羊屠宰场1个,现存栏各类种羊34500只,与2507户贫困户签订“入股分红”合同。在新疆和田,投资建设规模化肉羊产业园2个,饲料加工厂1个,肉羊屠宰场1个,形成“公司+合作社+农户”的三级肉羊养殖体系,现存栏各类种羊68000只,创新实施“希吾勒模式”八大扶贫手段,辐射带动7000户建档立卡贫困户脱贫增收。在西藏昌都,投资建设阿旺绵羊胚胎育种中心,提升改造觉拥种羊场,每年可为当地7.5万只生产母羊提供优质种源。我们先后在我市对口帮扶地区设立7家贸易公司,在津设立8家扶贫产品展销馆,规划布局1万台消费扶贫智能柜,累计采购帮扶地区优质特色农副商品和深加工食品975种,覆盖甘肃、承德、疆藏青39个县区,采购总额达到1.39亿元,带动当地建档立卡贫困户8087户。

  树立既是扶贫项目的生产队,也是党的政策的宣传队和促进民族团结的工作队思想,积极与地方群众联建共建,促进相融共生,大力宣传宣讲党的大政方针政策,引导各族群众倍加珍惜来之不易的幸福生活。围绕扶贫项目建设,定期进村开展现代养殖技术培训,深化贫困户的产业认同,激发贫困户自主发展的内生动力,增强“自我造血”功能。通过定期入户走访、结亲认亲等形式,加强与当地群众交往交流,资助贫困大学生完成学业,为结亲户送去生活必需品和取暖用煤等,千方百计为贫困户解难题办实事,让各族群众切身感受到以习同志为核心的党中央的关怀与温暖,感受到扶贫工作队的真心和真情,营造各族人民一家亲的社会氛围,助推扶贫项目发展。

  目前,脱贫攻坚进入决战决胜阶段,食品集团将咬定目标、一鼓作气,以更大的决心、更精准有效的举措,迎难而上、真抓实干、全力冲刺,助力受援地区坚决打赢脱贫攻坚战。

  感谢张勇先生。下面,请夏慈举先生介绍挖掘甘肃省市场空白,在受援地区投资兴业并提升当地产业发展水平的相关情况。

  大家好!感谢天津市发改委为我们搭建的平台,也非常荣幸作为产业扶贫的代表发言。

  我与甘肃省镇原县的联系和情谊,从一个图书馆开始,后来干养殖、建屠宰厂,围绕全产业链发展目标,延链、补链、拓链、强链,目前基本形成了从繁种、养殖、屠宰、冷链、销售为一体的完整产业链条,带动贫困户六千多人。从2017年到现在,共投资建设了10来个项目,已完成投资1.1亿元。下面我就把我在镇原投资的几个阶段简要介绍一下。

  2017年我发起成立“天津慈举教育基金会”,主要是针对教育事业。我酷爱书法,在与镇原开展文化交流期间,听闻孟坝寄宿制小学没有图书阅览室,我有了捐建公益图书馆的想法。从规划、选址和设计,我都亲自参与。图书馆总建筑面积375平方米,慈举教育基金会还捐赠了两千余册图书,共出资154万元。图书馆为学生们提供了良好的阅读环境,打开了窥探大山以外新世界的窗户。我觉得脱贫攻坚,关键是人的思路打开,人的干劲上来,从“要我脱贫”到“我要脱贫”,这才是成功之道。

  随着与镇原的不断接触,一是我对镇原有感情了,怎么能让老百姓吃穿不愁,日子越过越好,我入心了。二是捐建图书馆让我觉得自己更有价值了,扶贫成为我实现自己社会价值的道路选择。经过不断考察,与天津市、静海区的领导们多次探讨,我认识到产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,也是巩固脱贫成果、防止返贫的关键措施。2018年8月,天津物宗园公司在镇原县注册成立镇原久鼎养殖联合社,随后在5个乡镇建办了6个肉羊养殖示范区。通过逐年分红,带动全县1306户4815名建档立卡贫困群众实现稳步脱贫、15个村集体经济不断发展壮大。目前,联合社带动贫困户增收的途径很多,除了按股分红增收外,联合社还招聘一部分贫困户到羊场务工增收,同时鼓励贫困户种植饲草,回购至羊场为其增加收入。随着养殖规模的不断扩大,以后带动的贫困户会更多、效果也会更加稳固长效。

  我在镇原走访发现,镇原县没有肉羊屠宰厂,整个庆阳市没有肉牛屠宰厂,养殖产业链条中断,限制了地方养殖产业的壮大和规模化发展,所以我秉承着“弥补空白,人无我有”的思路,既不与地方竞争,就在补链、延链、拓链上下功夫。

  产业链向下延伸。2019年2月,我与镇原县扶投公司共同出资成立甘肃新静原(寓意静海镇原一家亲)农业科技发展有限公司,建设30万只肉羊5万头肉牛屠宰加工项目,今年又新增200万只肉兔屠宰线和牛、羊、兔副产品精深加工线各一条。公司实行订单生产、品牌销售,带动62个村集体经济和当地畜牧养殖合作社不断发展壮大,有效推进全县肉羊肉牛肉兔产业持续发展。

  产业链条向上延伸。从保种繁育的角度,我又投资建设了黑山羊保种繁育基地项目。因地制宜,节约成本,主要利用山区废弃旧窑洞加固修建窑洞羊舍。以“企业+合作社+农户”的扶贫产业发展模式为基础,带动周边乡镇广大农户发展黑山羊养殖业。并且通过与贫困村(户)建立利益联结机制,带动300户1050名建档立卡贫困群众实现稳步脱贫、3个村集体经济不断发展壮大。目前窑洞繁育基地已建成,后续计划依托黑山羊养殖基地,投资发展农村观光旅游项目,吸引更多的城里人到农村观光、消费,以此推动旅游助力脱贫,带动更多的贫困户开拓更新致富思路、创造更多的致富渠道。

  产业链条向周边延伸。一是种养结合,种植饲草。从2019年开始我们流转农民荒地种植饲草,今年已达2400亩。不仅促进荒山荒地合理利用,带动农民增收,也保障了羊场饲草的充足供应。二是科学畜养、研制舔砖。今年3月份,物宗园与长芦汉沽盐场合资成立的天津海牧康生物科技有限公司在镇原设立分公司,年生产1万吨畜牧舔砖,为甘肃及西北地区提供优质的畜牧健康产品和动物营养专业技术服务,推动镇原及周边地区畜牧业持续健康发展。

  习总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”以上项目的建成,为镇原县发展壮大畜牧养殖产业奠定了更为坚实的基础,为将来的乡村振兴蓄积了更多动能。

  万木繁荫、百草葱郁、云横陇塬,用来形容镇原的夏天再恰当不过,现在正是好季节,希望大家都能到镇原走走看看,如果有可能,咱们共同助力镇原脱贫攻坚。

  感谢夏慈举先生。下面,请记者朋友提问。提问前,请通报一下所代表的新闻机构。

  刚才王卫东主任介绍,我市在资金扶持方面力度很大,设立了总额为4000万元的天津市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金,能不能请市发展改革委介绍一下具体情况和效果?今年是脱贫攻坚决战决胜年,针对我市对口帮扶地区当前尚未脱贫摘帽的3个县、46个贫困发生率超过10%的村,是否出台了倾斜性的资金支持政策?

  为加强财政资金对产业帮扶的支持引导力度,2019年经报请市领导小组审定同意,我市设立了总额4000万元的天津市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金,对落户受援地符合条件的每家企业予以最高不超过200万元的资金扶持。2019年11月,我委启动了第一批资金的申报工作,经专业评审机构审核,最终对13家符合条件企业给予1300万元的资金扶持,并赶在2020年春节前将资金拨付给了企业。

  从今年4月开始,我们先后赴河北省承德市、甘肃省、新疆和田地区和青海省黄南州开展产业合作调研对接,期间对多家享受资金扶持的企业进行了现场调研。企业向我们反馈,疫情期间企业面临了巨大的资金压力,2020年春节前拨付到位的产业扶持资金发挥了重要的输血造血作用。企业使用资金购买春季生产原料、支付工人工资和扩大生产规模,在没有裁员的情况下,全部顺利复工复产,产业带贫效果得到了充分发挥。

  今年,应对挂牌督战等扶贫新形势新要求,我们对产业扶持资金管理办法进行了修改完善,重点加大了对落户挂牌督战县村的天津企业政策支持力度,增加了两项倾斜政策。一是对赴甘肃省镇原县,新疆和田策勒县、于田县三个未摘帽挂牌督战县投资落户的企业予以重点扶持,在资助金额不超过200万元的前提下,可享受2020年度最高资助比例。二是对雇佣贫困发生率超过10%的46个挂牌督战村建档立卡贫困人口或通过利益联结机制带动其增收的天津投资落户项目企业,按照带贫人口户数,给予200元/户资金补贴。申请该项资金补贴项目企业不受其他条件限制。

  下一步静海区将按照市委、市政府有关要求以及市发改委工作部署,重点做好以下三项工作:

  多措并举确保已落地项目顺利推进。积极为符合条件的已落地企业和项目争取市产业合作专项资金扶持,提升企业投资镇原的热情;加强与镇原产业主管部门的协调沟通,增强项目全程跟踪服务能力,解决企业后续面临的问题,进一步增强企业开展产业合作的信心,确保项目按期投产。

  进一步加强产销衔接。用足政府采购政策助力产业合作,积极引导落户受援地企业注册受援地区农副产品网络销售平台,拓展受援地区农产业销售渠道,助力企业打开稳定销路,增强企业的投资信心和生产积极性。借助金仓互联网、海吉星等优势产业资源,通过线上、线下方式,加强受援地区投资项目产品销售力度,进一步推动“大市场”带动“大扶贫”,使产业合作落到实处。

  进一步加大宣传推介力度。认真配合做好“津企陇上行”活动,加快推动尚药堂、中和澳亚等项目落户甘肃镇原。会同镇原招商、发改、扶贫等部门,认真梳理后续产业帮扶需求,包装策划一批产业项目,加大宣传力度,推动相关企业赴镇原投资考察,保持东西部扶贫产业合作工作连续性。

  您刚刚提到在新疆和田创新实施八大扶贫手段,形成了可推广可复制的“希吾勒”模式,带动受援地区建档立卡贫困户脱贫增收,能不能详细介绍一下?

  “希吾勒”模式是我们在新疆希吾勒乡,通过深入调研,结合当地贫困户实际需求,不断摸索完善形成的一种可推广可复制的扶贫模式。随着我集团新疆百万只肉羊项目不断推进,如何让产业真正帮扶到建档立卡贫困户,我们想了很多办法,通过实地调研我们发现:有的贫困户想养殖但没有启动资金,有的没有养殖技术,有的甚至没有劳动能力。

  为此,我们按照习总书记因地制宜,精准施策的指示精神,在希吾勒乡创新实施了“八大扶贫措施”。一是针对无劳动能力的贫困户实行“托管代养”的模式,使贫困户获得固定收益;二是对合作社和养殖大户采取以“总场带分场”的模式,实行五统一的技术服务,为贫困户获得长效收益;三是以“产业带就业”的模式,实现1人就业全家脱贫;四是针对有资源、有养殖基础但缺乏流动资金的贫困户实行“放母收羔”的模式,把母羊放给贫困户托养,通过技术服务两年取得5只成活羔羊,其中一只给企业,贫困户自己剩4只。五是针对有部分资金但缺乏养殖技术的贫困户采取“代养+份养”的模式,把养殖关键技术阶段由企业代养,把测孕后的常规养殖阶段放给贫困户饲养,收益归贫困户,俗称“傻瓜模式”;六是针对有养殖育肥羊的愿望,但又买不起羔羊的贫困户,采取“合同羊”的模式,企业与贫困户签订育肥羊养殖合同,先以30%的价格放给贫困户,育肥羊出栏后再缴纳剩余70%的羊款;七是针对贫困户缺乏流动资金的情况,采用“饲草换饲料的模式”贫困户可以用芦苇草,杨树叶换取全价的羊饲料,解决贫困户的后顾之忧;八是针对特困户以“结对帮扶”的模式,援派干部与贫困户结亲,由援派干部为贫困户垫付30%的羊款,第一批养成后,贫困户就有了垫底资金,养殖三批后使贫困户实现脱贫。

  “希吾勒”模式被当地评为“最接地气、最受当地百姓欢迎、最能结合当地资源、最符合当地产业化发展方向”的扶贫模式。

  请问夏慈举董事长,您在甘肃镇原投资建厂有没有遇到什么困难和问题?都是怎么解决的?您对今后的投资有信心吗?

  困难和问题是难免的。但津甘两地建立了省市县三级对口协作机制,在手续办理、项目推进、问题调处等环节,都为我们提供了全面的帮办式服务,也让我对在甘肃的投资充满了信心。当然,这都是次要的,只要心中有责,脚下就有力,在助力脱贫攻坚的道路上,任何困难都无法阻挡。澳门开奖最快结果

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